山東省莒縣的塑料產(chǎn)業(yè)起于上世紀80年代。如今，這里是長江以北最大的吹塑基地，全縣分布著400多家塑料企業(yè)，全部為民營，超過8萬人從事著這一行業(yè)。全國人大代表、山東晨曦集團董事長邵仲毅就是其中一員。

1992年，24歲的邵仲毅還是莒縣外貿(mào)公司的臨時工。兩年后，自言不甘寂寞的他接手了一家只有十幾人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，開始創(chuàng)業(yè)。

因地處沿海，上世紀90年代的魯東南地區(qū)，石油化工下游產(chǎn)業(yè)已蔚然成風。富有商業(yè)頭腦的邵仲毅用了六年的時間，把一家作坊式的吹塑，做成了一個大型塑料加企業(yè)，并取得了自營進出口權。這是其獲得資本基礎的第一步。

2003年，莒縣國有企業(yè)改革，邵仲毅完成創(chuàng)業(yè)生涯中的第一次兼并——將即將倒閉的莒縣化肥廠重組。之后陸續(xù)兼并5家地方國有企業(yè)，并由此組建了山東省晨曦集團有限公司，也開啟了多元化之路。

如今的邵仲毅被稱為“雙油航母”的掌舵者：在石油化工和糧油加工兩大產(chǎn)業(yè)，這家民營企業(yè)的業(yè)務規(guī)模均列國內(nèi)第一陣營——這一切，都在很短的時間內(nèi)完成。2003年，晨曦集團的營收是3億元，十年后達到了762億元。

這得益于國內(nèi)下游工業(yè)、農(nóng)業(yè)領域需求的不斷增長。邵仲毅介紹，以吹塑產(chǎn)品為例，從上世紀80、90年代主要依靠進口，到如今基本實現(xiàn)國產(chǎn)替代，需求一直在增長。在此過程中，無論是企業(yè)、行業(yè)本身，還是環(huán)境，都在不斷變換。

作為典型的工貿(mào)一體化企業(yè)，晨曦集團的發(fā)展見證著實業(yè)企業(yè)生長環(huán)境的每一點變化。身為全國人大代表、山東省工商聯(lián)副主席的邵仲毅，對實體經(jīng)濟的發(fā)展也一直保持觀察。

在過去四年，他的數(shù)次兩會議案多涉及改善實業(yè)企業(yè)營商環(huán)境。今年，邵仲毅遞交了八項建議，內(nèi)容涉及減負、融資、供給側改革、市場化改革等方面。其中，加大和改善金融對于實體經(jīng)濟尤其是民營經(jīng)濟的支持力度和服務水平，更是他多次極力呼吁的事情。

經(jīng)濟觀察報：山東省是地方煉化企業(yè)最為集中的省份。過去，“地煉”這個詞似乎蘊含著一種特別的意味，你個人一直見證著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對此有著怎樣的感受？

邵仲毅：晨曦集團屬于地方煉化行業(yè)。不過，所謂的“地煉”，曾經(jīng)是一個專有的歷史名詞。上個世紀90年代末，國家集中清理整頓過一批浪費資源、技術落后、質量低劣、污染嚴重的“五小”企業(yè)，小煉油廠就是其一。當時的地煉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條也很短，發(fā)展十分粗放。以至于今天，很多人聽到石油化工，聽到“地煉”，第一反應就是污染重。實際上，如今在這一行業(yè)，政策對環(huán)保技術、設備的要求已經(jīng)很高，廢氣、廢水乃至噪音排放，都有較高的標準，能耗方面也有嚴格的評估，一個環(huán)節(jié)達不到要求，企業(yè)都很難生存。企業(yè)在環(huán)保上的投入甚至比生產(chǎn)設備本身的投入都要大。可以說，現(xiàn)在的石化企業(yè)，不管國有企業(yè)還是民營企業(yè)，和上個世紀比都不可同日而語，整個行業(yè)在經(jīng)歷不斷優(yōu)勝劣汰的過程。

經(jīng)濟觀察報：在過去幾年，對于晨曦這樣的大型民營工貿(mào)企業(yè)來說，最好的機遇期是什么時候？彼時的營商環(huán)境如何？

邵仲毅：2013年到2015年，大宗商品處于周期的底部，國際原油價格同樣處于谷底，只有現(xiàn)在價格的一半，比2008年金融危機的時候都要低。但是，彼時也恰逢沿海地區(qū)銀行信貸收緊，企業(yè)苦于沒有資金，無法擴大投資規(guī)模，眼睜睜地看著機會錯過。2013年，因為金融領域出現(xiàn)的部分融資騙貸事件，珠三角、長三角以及山東半島的融資環(huán)境都出現(xiàn)了異常緊張的局面，山東省的外貿(mào)、加工企業(yè)都受到了嚴重影響，銀行的信貸收緊了大概三分之一。企業(yè)的流動性沒了，經(jīng)營頓時變得很困難。以晨曦為例，2008年晨曦還只有一家合作銀行，隨著公司規(guī)模的壯大，2014年合作銀行擴大到了50家。盡管如此，我們的資金鏈依然很緊張。所幸，在此過程中，縣級、市級、省級政府都給予了高度關注和大力扶持，這其中就包括協(xié)調(diào)銀行不再繼續(xù)抽貸，企業(yè)自身則努力降本增效，那兩年就這樣撐了下來。企業(yè)要提高自身的管理能力和抗風險能力。不過，需要強調(diào)的是，對于以晨曦集團為代表的民營實業(yè)企業(yè)，除卻特殊時期之外，融資始終是一個難題，企業(yè)家時時覺得錢不夠用，找錢無門是企業(yè)家的心頭恨。

經(jīng)濟觀察報：金融是實體經(jīng)濟的“血液”，你在過去也一直呼吁加大金融對于實體經(jīng)濟的支持力度，您認為，目前支持實體經(jīng)濟的金融血液流動不暢的原因何在？

邵仲毅：實體經(jīng)濟長期以來因資金緊張而備受困擾，這與我國金融服務支持實體經(jīng)濟發(fā)展的方式密切相關。實體經(jīng)濟投資回報率偏低，市場資金流向實體部門的動力不足。另外，資本市場體系尚不完善，金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展緩慢，服務中小微企業(yè)的金融機構動力不足，企業(yè)融資渠道少而窄，金融體系服務實體經(jīng)濟的能力相對有限。加之目前監(jiān)管辦法制約了基層銀行的積極性。所以，我認為這需要政府綜合考慮金融與實體經(jīng)濟的聯(lián)動有效性，統(tǒng)籌貨幣信貸、部門利潤和融資結構等多重關系，加快體制機制的改革和創(chuàng)新，提高資源配置效率和金融服務水平，增強資金流向實體經(jīng)濟的能動性和主動性。

經(jīng)濟觀察報：具體而言，你認為金融應該如何提升支持實體經(jīng)濟的有效性？

邵仲毅：建議進一步積極打造源頭活水，增加市場流動性供給和優(yōu)化銀行信貸配置結構并重，提高商業(yè)銀行對企業(yè)不良貸款的容忍度和放貸積極性，提高金融機構向實體經(jīng)濟的放貸能力，嚴密監(jiān)測資金流向，促進社會資金加速成為實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)資本，推動資金更多更好地支持實體經(jīng)濟。同時，加快建立金融與實體經(jīng)濟之間的利益聯(lián)動機制，平衡金融部門與實體企業(yè)的利潤關系，發(fā)展各種自擔風險的區(qū)域性小型金融機構、社區(qū)金融服務組織、村鎮(zhèn)銀行等合規(guī)合法的金融主體，以此服務更多的中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)。再者，多層次的資本市場需要早日形成。直接融資服務的平臺和通道需要加快建立，積極發(fā)展企業(yè)債券（公司債），推進股票注冊制改革和市場擴容，加快基于股票、權證匯率等金融衍生工具的創(chuàng)新，設計適應特定實體企業(yè)融資需求特點的金融服務新產(chǎn)品。總之，拓展實體企業(yè)融資空間，提高融資便利性，才能化解實體經(jīng)濟被銀行資金邊緣化的困局。

經(jīng)濟觀察報：良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境是實體企業(yè)賴以生存的土壤，這其中尤其需要厘清政府與市場的邊界，這方面，你認為還存在哪些不足？

邵仲毅：厘清政府和市場的邊界，需要繼續(xù)深化行政體制改革，健全完善市場體制機制，切實做到使市場在資源要素配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。目前，審批事項中涉及部門前置、中介前置的還有很多，企業(yè)項目投資和并購仍受阻于審批規(guī)定、流程制約、外匯管制等因素影響。